第五部分 違反工作紀律案例

七十八、不正確履行信訪工作

違紀案例：常某，中共黨員，某市公安局黨委書記、局長。2024年1月，該市發(fā)生了下崗人員上訪圍堵某公司事件，50余名上訪人員聚眾鬧事，封鎖公司大門。常某得知此事后，安排公安局副局長李某和5名干警到達現(xiàn)場，李某等6人認為事態(tài)不算嚴重，向常某作了匯報，常某僅通過電話指揮的方式，讓李某等人盡量處置，之后便未再過問此事。24小時后，上訪人員仍未散去，常某這才意識到問題的嚴重性，遂又增派人員并親自到達現(xiàn)場疏散人群。由于常某的疏忽大意、處置不當，致使大規(guī)模集體上訪持續(xù)時間過長，在社會上造成惡劣影響。

紀律提醒：不正確履行信訪工作行為，是指不按照規(guī)定受理、辦理信訪事項;對規(guī)模性集體訪等處置不力，導致事態(tài)擴大;對黨委和政府信訪部門提出的改進工作、完善政策等建議重視不夠、落實不力，導致問題長期得不到解決等行為。

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關、單位及其領導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。做好信訪工作，對服務黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、促進社會安全穩(wěn)定具有重要作用。各級機關、單位應當暢通信訪渠道，做好信訪工作，認真處理信訪事項，傾聽人民群眾建議、意見和要求，接受人民群眾監(jiān)督，為人民群眾服務。各級機關、單位及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，加強教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。信訪工作重在源頭，源頭預防重在決策，制定和落實決策重在依法合規(guī)。從信訪工作實踐看，信訪問題大多屬于利益訴求，很多問題的產(chǎn)生都與不依法決策、不依法行政、人為制造或激化矛盾有關。因此，做好信訪工作，必須從源頭著手，督促各級部門進一步落實源頭預防信訪問題的責任，切實增強科學民主決策意識，嚴格執(zhí)行群眾紀律，認真履行工作職責，不斷提高依法依規(guī)辦事水平，這樣才能從根本上有效預防和減少不作為、慢作為、亂作為而引發(fā)的社會矛盾?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十五條第一款規(guī)定，在信訪工作中，對規(guī)模性集體訪等處置不力，導致事態(tài)擴大，造成不良影響或者嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

本案例中，常某對規(guī)模性集體訪處置不力，導致事態(tài)擴大，其行為已構成違反工作紀律，應予嚴肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十五條第一款:

在信訪工作中，有下列行為之一，造成不良影響或者嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分:

(一)不按照規(guī)定受理、辦理信訪事項;

(二)對規(guī)模性集體訪等處置不力，導致事態(tài)擴大;

(三)對黨委和政府信訪部門提出的改進工作、完善政策等建議重視不夠、落實不力，導致問題長期得不到解決;

(四)其他不履行或者不正確履行信訪工作職責行為。