分則篇

57.如何理解和把握私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的出版物等追究黨紀責(zé)任的規(guī)定?

《紀律處分條例》第五十二條第三款規(guī)定:“私自閱看、瀏覽、收聽第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物，以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻視頻資料等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”監(jiān)督執(zhí)紀中理解和把握上述規(guī)定，需要注意以下3點:

一是第五十二條第三款是這次《紀律處分條例》修訂中新增內(nèi)容，但并不意味著該款規(guī)定的行為在2024年1月1日前不構(gòu)成違紀，以往此類行為通常是依照 2018年《紀律處分條例》第六十九條或者 2015年《紀律處分條例》第六十二條等規(guī)定，按照違反黨的政治規(guī)矩性質(zhì)定性處理。

二是關(guān)于“閱看”與“瀏覽”的界定?！伴喛础笔侵冈敿氉屑毜乜?而“瀏覽”是指大略地看，快速地簡單看一下。將“閱看”與“瀏覽”并列規(guī)定，涵蓋了觀看或者說閱讀的各種情形，嚴密了制度規(guī)定。

三是關(guān)于有嚴重政治問題的出版物等的界定。《紀律處分條例》第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物，以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等，均屬于有嚴重政治問題的出版物等，其中的出版物就是《出版物鑒定管理辦法》第三條第(二)項所稱違禁出版物，是否屬于違禁出版物，應(yīng)當(dāng)委托所在行政區(qū)域內(nèi)省級以上承擔(dān)出版物鑒定職責(zé)的出版主管部門(中央和省級地方黨委宣傳部門)和出版主管部門所屬的承擔(dān)出版物鑒定職責(zé)的機構(gòu)進行鑒定;其中的“網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等”是否有嚴重政治問題，可商請前述省級以上出版物鑒定機構(gòu)進行審讀，出具審讀意見。